L'introduction du cadre ISCC PoC est une évolution importante qui vise à faciliter la reconnaissance de l'utilisation de carburant durable certifié par les consommateurs finaux dans des secteurs tels que l'aviation et le transport maritime, en particulier dans le cadre de réglementations telles que l'EU ETS et FuelEU Maritime.
Documentd'information : Cadre de preuve de conformité (PoC) de l'ISCC
Ce document d'information résume les principaux aspects du cadre de preuve de conformité (PoC) de la Certification internationale du carbone durable (ISCC), tel quedétaillé dans le « Document d'orientation sur la preuve de conformité de l'ISCCV1.0 ». Ce nouveau cadre vise à relever le défi de l'indisponibilité de la preuve de durabilité ( PoS ) pour les utilisateurs finaux dans des environnements réglementaires complexes, leur permettant ainsi de faire des déclarations légitimes de réduction des émissions.
2. Thèmesprincipaux et idées clés
Le thème central dece document est l'introduction du cadre de preuve de conformité (PoC) commemécanisme optionnel et standardisé au sein du système ISCC. Ce cadre permet aux fournisseurs de carburant de transmettre des preuves documentaires de durabilité et de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) aux opérateurs économiques en aval (utilisateurs finaux tels que les exploitants d'aéronefs et les compagnies maritimes), même après la remise du document de preuve de durabilité ( PoS ) initial pour conformité par le fournisseur decarburant.
Principaux défis relevés :
Indisponibilité du PoS pour les utilisateurs finaux : Le document souligne qu'en vertu de la réglementation actuelle, une fois qu'un fournisseur de carburant soumet un PoS à une autorité compétente pour vérification de sa conformité (par exemple, dans le cadre de la directive EU RED II), ce PoS ne peut être ni réémis ni réutilisé. Cela empêche les utilisateurs finaux d'obtenir la documentation nécessaire pour faire leurs propres déclarations de réduction des émissions, même lorsque des réglementations comme le Système européen d'échange de quotas d'émission (SEQE-UE) ou FuelEU Maritime le permettent.
Cependant, le processus et le flux actuels de documentation sur la durabilité et de soumission des documents de preuve d' exploitation aux autorités compétentes dans le cadre des systèmes de certification à des fins de conformité ne reflètent pas encore correctement cette réalité. Il est interdit de « rééditer » ou de « réutiliser » un document de preuve d'exploitation pour valider la conformité en aval d'une chaîne d'approvisionnement pour le même lot de carburant certifié utilisé dans le cadre d'un système de conformité par un fournisseur de carburant.
Nécessité d’un cadre standardisé : L’absence de documentation PoS pour les utilisateurs finaux nécessite une méthode standardisée pour transférer les informations pertinentes.
« Compte tenu de l'absence de documentation PoS , il est donc nécessaire de fournir un cadre standardisé facultatif dans lequel il est possible pour les fournisseurs de carburant et les opérateurs économiques en aval de transmettre et de recevoir les preuves documentaires requises permettant de faire des réclamations sur un lot de carburant certifié, lorsque les autorités compétentes l'autorisent. »
Prévention du double comptage : Le cadre est conçu avec des règles claires et une structure d’audit robuste pour empêcher le double comptage inapproprié des volumes de carburant certifiés et des réductions d’émissions de GES associées.
« Il est crucial que ce cadre comporte des règles claires et transparentes et soit soutenu par une structure d’audit solide, s’appuyant sur les processus de certification existants lorsque cela est possible, minimisant ainsi les efforts administratifs et les coûts supplémentaires pour les opérateurs économiques. »
Le cadre depreuve de conformité (PoC) :
Facultatif et standardisé : le cadre PoC est un outil facultatif pour les utilisateurs du système ISCC, fournissant un document standardisé pour transmettre des preuves lorsque le PoS n'est pas disponible.
« Le cadre « Preuve de conformité (PoC) » fournit ce cadre standardisé disponible en option pour les utilisateurs du système ISCC... »
Reflète le PoS mais est distinct : Le document PoC contient des informations similaires à celles d'un PoS concernant les critères de durabilité et les économies d'émissions de GES, mais se distingue clairement du PoS original.
« Un document standardisé qui, comme le PoS , fournit des preuves de la conformité d'un lot de carburant avec un ensemble défini de critères de durabilité et de réductions d'émissions de GES (par exemple, conformément à EU RED II), tout en distinguant clairement le statut du document PoC de celui du document PoS original sous-jacent . »
Conditions de délivrance : La délivrance d'un PoC n'est autorisée que sous certaines conditions :
PoS original a été remis aux autorités compétentes ou formellement marqué pour être soumis dans les systèmes de gestion interne avec une piste d'audit claire et aucune autre utilisation n'est prévue.
PoS original et sous-jacent pour ce lot de carburant a été remis aux autorités compétentes concernées (pour la réclamation applicable faite) ou a été clairement et formellement marqué pour soumission dans les systèmes de gestion internes, et les exigences de soumission se produisent dans les délais définis comme indiqué dans ce document et comme requis par les autorités législatives applicables. »
Les autorités compétentes concernées autorisent une réclamation sur le même lot de carburant (et/ou les économies de GES) à la fois par le fournisseur de carburant (via PoS ) et par l'utilisateur final (via PoC).
L'émission n'est pas autorisée si le PoS original est toujours disponible, si une telle réclamation est interdite par les autorités ou si les systèmes numériques suivent déjà la réclamation dans le même but.
Délai d'émission : En règle générale, la preuve de conformité doit être générée au plus tard 30 jours après la remise du document de preuve d' accès. Si les délais de soumission varient, la génération de la preuve de conformité peut intervenir avant la soumission de la preuve d'accès , mais des contrôles internes stricts et des pistes d'audit sont requis.
Processus de transfert : Le processus d'émission et de transfert des documents PoC reflète celui des documents PoS , conformément aux règles d'équilibrage de masse applicables.
Exigences en matière de données : Le document PoC doit contenir des informations spécifiques, notamment :
Identifiant unique et date d'émission du PoC.
Référence au (x) document(s) PoS d'origine sous-jacent (s) (ID(s) unique(s) et date de soumission).
Informations sur le système de conformité/d'incitation du fournisseur de carburant dans le cadre duquel le PoS d'origine a été restitué (par exemple, EU RED II, UK RTFO).
Quantité de produit certifié provenant du point de vente d'origine.
Système de certification (par exemple, ISCC EU).
Détails du fournisseur et du destinataire du PoC.
Numéro de contrat et points d'expédition/réception.
Numéro de certificat ISCC du fournisseur.
Informations générales sur le produit (type, matière première, origine, quantité, teneur énergétique, densité, chaîne de traçabilité).
Informations sur la portée de la certification de la matière première/matière première (par exemple, déclarations de conformité RED II).
Informations sur les émissions de GES tout au long du cycle de vie.
Éléments de mise en œuvre : Le cadre PoC comprend :
Le document d’orientation du PoC (ce document).
Le modèle Excel ISCC PoC (facultatif pour les utilisateurs, mais tous les points de données requis doivent être inclus).
Les procédures d'audit PoC (obligatoires pour les organismes de certification).
Audit del'émission et de la transmission des PoC :
Cadre d’audit robuste : un cadre d’audit robuste est essentiel pour garantir l’intégrité de la documentation PoC et des réclamations associées.
Exigence de certification pour les gestionnaires : Chaque opérateur économique impliqué dans l'émission, la réception et/ou la transmission de documents PoC doit être individuellement audité et certifié dans le cadre du système ISCC concerné (par exemple, ISCC EU) et doit demander le module complémentaire ISCC PoC à son champ de certification.
Objectif de l'audit : Les audits vérifieront que les PoC ne sont émis que pour les lots de carburant pour lesquels le PoS d'origine a été remis ou marqué pour remise correctement, que les PoC font clairement référence au PoS sous-jacent et à son objectif de soumission, et que l'émission et la transmission respectent les règles de l'ISCC et les principes du bilan massique.
Aucune certification pour les utilisateurs finaux (destinataires uniquement) : Les utilisateurs finaux qui reçoivent uniquement des documents de preuve de conformité (comme les exploitants d'aéronefs et les compagnies maritimes) n'ont pas besoin d'être certifiés ISCC pour gérer les documents de preuve de conformité. Cependant, leurs fournisseurs doivent être certifiés pour garantir la délivrance correcte des documents de preuve de conformité. Les déclarations et rapports d'émissions des utilisateurs finaux seront vérifiés par des organismes de vérification conformément aux cadres réglementaires applicables.
Considérations importantes :
Acceptation par les autorités compétentes : L'ISCC déclare explicitement ne pas pouvoir garantir l'acceptation des documents PoC dans le cadre réglementaire spécifique. Il est vivement conseillé aux opérateurs économiques de contacter les autorités compétentes pour confirmer l'acceptation des documents PoC.
Il est important de noter que l'ISCC n'est pas en mesure de garantir l'acceptation des documents PoC dans le cadre réglementaire spécifique ; cette acceptation relève de la compétence des autorités compétentes. Il est donc fortement recommandé aux opérateurs économiques de contacter les autorités compétentes pour confirmer l'acceptation des documents PoC.
Marchés volontaires : les directives ne couvrent pas les implications de l’utilisation de documents PoC pour les réclamations sur les marchés volontaires (non réglementés), recommandant un examen attentif des problèmes potentiels de double comptage.
3. Implicationset prochaines étapes
L'introduction ducadre ISCC PoC est une évolution importante qui vise à faciliter lareconnaissance de l'utilisation de carburant durable certifié par lesconsommateurs finaux dans des secteurs tels que l'aviation et le transportmaritime, en particulier dans le cadre de réglementations telles que l'EU ETSet FuelEU Maritime.
Pour lesopérateurs économiques, les principaux points à retenir sont les suivants :
Le cadre PoC offre une solution au défi de l’indisponibilité du PoS , permettant potentiellement aux utilisateurs en aval de réclamer des réductions d’émissions.
Le respect de règles strictes en matière d’émission et de transmission est crucial.
La certification (y compris le module complémentaire PoC) est requise pour toutes les entités émettant, transmettant ou recevant (et potentiellement modifiant) des documents PoC au sein de la chaîne d'approvisionnement.
Une communication proactive avec les autorités compétentes concernées est essentielle pour confirmer l’acceptation des documents PoC à des fins de conformité spécifiques.
Ce document d'information fournit un aperçu général. Les opérateurs économiques souhaitant utiliser le cadre de preuve de concept (PoC) sont invités à consulter attentivement le document d'orientation ISCC V1.0 sur la preuve de conformité et ses mises à jour ultérieures. Ils doivent également contacter leurs organismes de certification afin de comprendre les exigences spécifiques enmatière d'audit et les processus de mise en œuvre.
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